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原标题:动土专门的工作化待解,卡尔加里猛烈海绵城建

浏览次数:111 时间:2019-09-25

­ 8月1日,成都市公布《关于推进海绵城市建设实施意见》,提出全面推进海绵城市建设,逐步实现“小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭、热导有缓解”,将70%降雨就地消纳和利用,计划到2020年建成区25%以上面积达到目标要求,到2030年则提升至80%以上。

8月1日,成都市政府正式公布《关于推进海绵城市建设的实施意见》,明确提出了建设海绵城市需要建设的8大工程,实现将70%的降雨就地消纳和利用。成都明确海绵城市建设八大工程 就地消纳70%降雨 8月1日,成都市政府正式公布《关于推进海绵城市建设的实施意见》,提出以“自然积存、自然渗透、自然净化”为原则,全面推进海绵城市建设,逐步实现“小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭、热岛有缓解”。 《意见》表示,成都要将70%的降雨就地消纳和利用,到2020年,建成区25%以上的面积达到目标要求;到2030年,建成区80%以上的面积达到目标要求。在市域范围内新建项目全部按照海绵城市建设要求实施,已建成项目结合“四改六治理”等工作因地制宜按照海绵城市建设要求实施。 《意见》提出了建设海绵城市需要建设的8大工程。 海绵城市示范区建设工程。在成都高新区中和片区,运用政府购买服务、PPP等融资模式,在政府组织、社会参与、项目建设、运营管理等方面探索创新,形成一批可推广、可复制的示范片区和项目,以点带面、推进全市海绵城市建设。 环城生态区海绵综合体工程。按照生态修复的理念,有效控制地面径流,将133.11平方公里环城生态区打造为兼顾“生态、民生、产业、耕保”的海绵综合体。 水系保护和修复工程。通过实施河流综合整治、黑臭水体治理等,构建城市良性水循环系统,逐步改善水环境质量。加强河道系统整治,因势利导改造渠化河道,恢复自然深潭浅滩和泛洪漫滩,实施生态修复,营造多样性生物生存环境。 海绵型小区建设工程。新建小区和建筑都要按照海绵城市建设要求进行建设;按照功能修补的思路,鼓励有条件的既有建筑进行海绵城市改造。通过实施旧城区老旧小区有机更新等项目,有序推进建成区海绵体建设。 海绵型绿地工程。把城市绿地和城市雨水管渠系统整体衔接、统筹实施。新建公园绿地应结合周边水系、道路、市政设施等,开展竖向排水设计和雨水管网设计,采取平面布局、地形控制、土壤改良等多种方式,尽可能为周边区域提供雨水滞留、缓释空间。 海绵型道路与广场工程。改变雨水快排、直排的传统做法,变快速汇水为分散就地吸水,增强城市道路和广场对雨水的消纳功能。增加透水性,做好雨水收集、调蓄、净化等环节处理,大程度减缓雨水径流。 海绵型公共服务设施工程。新建学校、医院、体育场馆、交通场站和商业综合体等大型公共建筑项目,要落实海绵城市建设要求,修建绿色屋顶,配套屋面和地面雨水的集蓄回用设施,大程度减缓雨水径流。 城市排水防涝设施工程。全面推进城镇排水防涝设施达标建设,严格实施雨污分流,加快建设和改造沿岸截流干管,结合雨水利用、排水防涝等要求,科学布局建设旁侧湖、滞水塘、调蓄池、蓄水池等雨水调蓄设施。 (原标题:成都海绵城市建设:70%降雨就地消纳和利用)

­ 自2015年国家先后确定两批共30个中央财政支持海绵城市建设试点,并发布《国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见》后,全国多个城市陆续探索构建城市雨水开发体系,促进建立科学完善的城市水循环系统,根治城市内涝顽疾。

­ 业内专家认为,海绵城市不仅能够推动破解城市“逢雨看海”,也将成为打造低碳生态城市的突破口。不过,建设海面城市,还需面对如何因地制宜、资金怎样落实、怎样破解施工专业化等难题。

­ 建设海绵城市不能“一刀切”

­ “海绵城市”的国际通用术语为“低影响开发雨水系统构建”,指城市像海绵一样,遇到有降雨时能够就地或者就近“吸收、存蓄、渗透、净化”径流雨水,补充地下水、调节循环水,在干旱缺水时有条件将蓄存的水“释放”出来加以利用,从而让水在城市中迁移活动更加自然。

­ 我国国土辽阔,地形和气候千差万别,城建基础不同,因此有专家提醒,在建设海绵城市时应结合实际情况,因地制宜制定有针对性的规划和建设方案。

­ 以成都为例,该市去年初便开始在天府新区试水布局海绵城市建设,今年上半年完成了总计130个项目、总投资554亿元的建设项目库,最终提出以“自然积存、自然渗透、自然净化”为原则,建设海绵城市示范区、海绵型小区、海绵型道路与广场、海绵型公共服务设施、城市排水防涝设施等八大工程,打造兼顾“生态、民生、产业、耕保”的海绵综合体。但最终成效如何,还需观望。

­ 北京建筑大学环境与能源工程学院院长李俊奇认为,海绵城市建设不能“一刀切”,不能过分夸大或贬低绿色雨水基础设施的作用。

­ 资金怎样落实

­ 建设海绵城市,最关键在于资金如何落实。

­ 记者了解到,当前国家主要采取试点补贴、鼓励PPP模式的政策导向推进海绵城市建设。

­ 以四川省今年初发布的海绵城市建设实施意见为例,重点强调了发挥市场配置资源的决定性作用和政府的调控引导作用,加大政策支持和政府资金投入力度,鼓励和吸引社会资本参与海绵城市投资建设和运营管理。

­ 业内人士指出,海绵城市采用PPP模式建设,如何实现投资回报是资金落实的关键所在,而眼下没有明确收费机制,很难吸引企业热情参与进来,整体效果或难达到预期。李俊奇曾公开表示,如何在获得多链的投资渠道和资金保证后,确保社会资本可以得到可持续回报,这是需要深入研究的问题。

­ 据了解,除了PPP模式,目前建设海绵城市还有传统的各部门分段实施模式和城投模式。有研究人员认为,传统模式相对容易推进,因为政府对各部门的协调是企业无法做到的。

­ 专业化施工企业短缺

­ 连日来的大雨,对于成都建工所承建的成都首条按照海绵城市理念进行设计的城市道路而言,无疑是巨大考验。承建方工程师曾表示“既期待又担心”,毕竟缺少经验。

­ 最终,这条道路经受住了考验。但在此过程中,专业化施工企业短缺问题明显。

­ 国际海绵城市低影响开发工程实践交流协会秘书长张颖夏指出,在全国各地推进海绵城市建设过程中,一个不可回避的现实是,当前可供业主选择的有经验的建设施工企业十分稀缺。他表示,海绵城市建设对整个中国都是新生事物,相关企业无论规模大小,在海绵城市建设上都还处在起步阶段。

­ 经验少、难点多,有专家表示,海绵城市的建设将是一个长期的过程。

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